集团化办学：教育优质公平新趋向

­“通过采取对口帮扶、捆绑发展、委托管理、多校推一等措施，近年来，我们不断完善办学模式、拓展办学领域、健全保障机制，推进优质校集团化办学，有效满足了群众对优质教育的需求。”近日，湖南省长沙市教育局局长卢鸿鸣在接受中国教育报记者采访时介绍，近5年，长沙新增品牌学校200多所，全市城区义务教育学段优质教育学校覆盖率达到75%。

­目前，我国很多地区都已开展集团化办学，采取优质学校“捆绑”薄弱校等办学模式，发挥优质学校的辐射带动作用。如今，实施优质校集团化办学，已成为扩大优质教育资源、促进区域基础教育均衡发展的一项重要举措。

­长沙麓山国际实验学校的发展就是一例。2001年，长沙市的长郡中学与麓山国际实验学校组建了湖南第一个基础教育集团——长郡教育集团。16年来，麓山国际实验学校借助与长郡中学合作办学优势，摆脱了当初发展中遇到的困境，逐渐成为一所办学特色鲜明的优质校。

­在卢鸿鸣看来，集团化合作办学是现阶段基础教育的重要变革，是对“人民群众不断增长的教育需求同教育供给，特别是优质教育供给不足的矛盾”所作出的积极回应，对推进城乡基础教育均衡发展，满足人民群众对更多优质教育的要求有着重要意义。

­卢鸿鸣说，近年来，长沙学前教育尝试走连锁式经营、品牌化带动的办园模式，不断扩充优质学前教育资源；鼓励优质高中对口帮扶薄弱高中，创新办学体制和管理方式，深度开展教学合作；打破农村学校之间的封闭状态，实现现有教育资源的优化配置和学校之间文化的渗透和融合；各县（区、市）政府采用购买服务的方式，将薄弱学校或边远学校委托优质学校进行管理。

­在距离长沙1200公里的成都，集团化办学同样成为该市扩充优质教育资源的一种有效方式。

­在教育部、四川省和成都市共建统筹城乡教育综合改革试验区大背景下，从2009年起，成都启动实施名校集团发展战略，开展名校集团化办学，以“名校+弱校”“名校+新校”“学术机构+学校”等形式，在全市串起多条优质“教育链”。

­这种探索行政管理机制变革、促进区域教育优质均衡的举措，已成为优质学校集团发展的有效模式。

­据悉，目前成都已组建了涵盖学前教育、义务教育、高中阶段教育的名校集团115个，成员学校191所，覆盖学生（幼儿）46万名，集团内部实现干部派驻201人、交流276人、教师交流900人，极大促进了名校进新区、进园区、进山区，提升新建学校、农村学校、薄弱学校的发展水平。