统筹城乡促均衡多措并举惠民生宁夏“全面改薄”

­“全面改薄”是打赢脱贫攻坚的重大举措，是实现教育现代化的紧迫任务，“治贫先治愚”“扶贫先扶智”。宁夏“全面改薄”工作，精准定位扶持贫困地区教育发展，精准聚焦改善贫困地区义务教育薄弱学校办学条件，精准发力提高贫困地区义务教育质量。自治区党委、政府和有关部门高度重视，加强组织领导，精心部署，周密安排，加强宣传，严格管理，做到了领导认识到位、政府行为到位、宣传发动到位、工作措施到位，确保了“全面改薄”项目顺利实施，取得了阶段性成果。

­一、精心组织，全面编制项目规划

­根据《教育部国家发展改革委财政部关于全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的意见》（教基一〔2014〕10号）和《关于编制全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件项目规划(2014-2018)的通知》(全国改薄办函［2014］5号)，结合我区经济社会发展水平和教育事业发展实际，制定我区全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件（以下简称“全面改薄”）项目规划。一是补短板，兜网底。“全面改薄”出发点和落脚点是“补足短板，兜住底线”，遵循“节俭、安全、实用、够用”的原则，紧紧围绕目标任务，从困难地方做起，从薄弱环节入手，校舍建设符合抗震设防标准和综合防灾要求，设施设备购置充分考虑学校基本需求和实际利用率。二是一校一策，缺什么补什么。以校为单位，对照基本办学标准和实际需要，在分析确定每所薄弱学校现有办学条件缺口的基础上，制定符合每所学校实际的改造政策和方案，优先满足教学、生活需要，设备采购满足功能使用要求。对确需保留的教学点，因地制宜地核实其办学需求，防止遗漏和“盲区”。三是区级统筹，分级负责。自治区统筹农村义务教育经费保障机制、农村中小学校舍维修改造长效机制、初中校舍改造工程、进城务工农民子女接受义务教育、特殊教育等各类相关义务教育资金和项目，形成合力，同时鼓励各地结合实际加大地方财政投入，确保改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件任务的完成，到2018年底，凡列入规划的项目必须全部完成。四是既突出完整性，又体现差异性。紧紧围绕学校标准化建设和义务教育均衡发展要求，将全区所有县、市（区）全部纳入项目实施范围，针对山川、城乡之间的不同情况，体现差异性，分类分层推进。第一层次为11个县，包括7个集中连片特困县、1个国家扶贫开发工作重点县和3个含中部干旱带乡镇的县。第二层次为8个有生态移民安置任务且2014年前未通过国家义务教育均衡发展验收的县。第三层次为3个2014年前已通过国家义务教育均衡发展验收的县。

­“全面改薄”的规划目标任务。2014年-2018年，我区“全面改薄”规划资金总需求67.04亿元，其中：统筹安排中央资金41亿元，自治区本级财政安排17亿元，市、县（区）财政安排资金9.04亿元。新建、改扩建校舍143万平方米，改造室外运动场地351.6万平方米，以及校园及其他配套设施建设,购置生活设施40.5万台件套,购置图书887.7万册，购置课桌凳35.6万单人套，购置信息化设备17.8万台件套、教学仪器设备1065.4万台件套。