海南教育扶贫的五年：建档立卡精准扶贫确保资助及时到位

阳光、沙滩、海浪、椰林，提起海南，人们脑海中往往会自然浮现出这些词。有着“国际旅游岛”的盛名，加上“插根筷子都能发芽”的自然环境，不了解海南的人会把这里想象成美丽富饶的天堂。然而，现实并不是这样。

“‘老、少、边、穷、岛’海南全占了。岛上东中西部差距明显，19个市县中仅国家扶贫开发重点县就有5个，全省917万人口，建档立卡贫困人口有47万。”海南省教育厅厅长曹献坤的这番介绍，让记者对海南有了全新认识。

扶贫先扶智。为了实现省委、省政府提出的“三年脱贫攻坚，两年巩固提高”的总体目标，海南省教育系统按照“全上学、全资助、上好学、促成长”的要求，力促教育扶贫“三大转变”，全力帮扶贫困家庭孩子成长成才，彻底阻断贫困代际传递。

从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变

“过去，我们的资助资金是从省里发到县里，县里发到学校，再由学校评出贫困学生，这种‘大水漫灌’式的资助，难免会出现‘优亲惠友’的问题。”曹献坤说。为了实现“定点帮扶，不落一户；困难资助，不落一生”的教育精准扶贫目标，2016年10月，海南教育厅组建13个工作组，赴各市县开展了两个月的建档立卡贫困家庭学生信息核查。

“摸底工作太辛苦了，扶贫办的小伙子们每天都工作到后半夜，我把他们称为‘敢死队’。”海南教育厅设有专门的扶贫办，这在全国教育系统内并不多见，可见其对扶贫工作的重视。其实不仅是扶贫办这么拼，海南教育厅副厅长孔令德也下去跑了一个半月，还发动了8000多名教师参与。曹献坤则和扶贫办的小伙子们保持着热线联系，经常是夜已深，扶贫微信群里讨论却正酣。经过核查，47万建档立卡贫困人口中，从幼儿园到大学，学龄人口有10.3万人，省教育厅用自己开发的教育精准扶贫管理系统，实现了对建档立卡贫困生的跟踪服务管理。

在摸底的同时，工作组精准宣传，让教育扶贫政策家喻户晓。省教育厅制作了11部教育扶贫公益宣传片、广播剧，印制了10多万份教育扶贫海报、宣传卡片。海报被张贴到了每个村、每所学校的宣传栏里，宣传卡片则直接挂到了每个建档立卡贫困学生家的墙上，上面标明了学生享受的教育资助，以及家长应当履行的保障子女接受教育的法律责任。

摸底，不仅让教育部门掌握了建档立卡贫困生的人数，也查清了义务教育阶段学生的辍学情况。曹献坤要求，各地各学校无论用什么办法，一定要将辍学的孩子带回学校，完成九年义务教育。如果监护人拒不履行义务教育责任，必要时可以向法院提出起诉。

去年9月开学，白沙县细水乡中心校学生王太康本应升入六年级，但半年前父亲的意外去世，让他的性格发生了很大变化，开学后他怎么也不肯再去学校。班主任将这个情况反映给校长符冠秋后，符冠秋一次次来到王太康家中做他的思想工作。经过一番耐心细致的工作，王太康终于在开学两个月后重新回到了学校。一年来，在班主任和班里同学的帮助下，王太康再次融入集体之中。

曹献坤告诉记者，像王太康这样的建档立卡贫困学生，在义务教育阶段因为各种原因辍学的共有263人，其中187人被劝返回学校，另外76人因为辍学时间较长，难以返回继续学习，被送到中职学校接受技术培训。