清朝议罪银制度

　　议罪银，是清朝乾隆年间由和珅提议设立的一项以钱顶罪的制度，即根据官员犯罪情节的轻重以多少不一的银子来免除一定的刑罚，此法出台后，立即受到贪官污吏的欢迎，同时也招致一些直吏的质疑。下面小编给大家介绍清朝议罪银制度。

　　历史介绍

　　议罪银制度的实施，使乾隆皇帝的钱包鼓了起来，解决了他个人的财政危机。但同时，也加速了那些贪官们敛财的力度和速度，加深了清王朝腐败的速度。

　　这样的以钱免罪的办法，其实施时就不断有反对声，以我们现代的眼光去看，它无疑破坏了公正公平的社会秩序，视公理正义如草芥，理应被抛入历史的垃圾堆中。但遗憾的是，在二十一世纪的今天，议罪银却屡屡改头换面甚至是披上公理正义的麒麟皮招摇过市，大张旗鼓地耀武扬威。

　　按照属地原则，遵循“谁管理谁收取，谁收取谁开支”的方法，即各级政府的外事部门代表所在政府收取所管辖干部的“议罪银”，由所在政府全权决定开支，专款专用，量入为出。

　　议罪银设立原因

　　1、从历史看，乾隆四十五年(公元1780年)，经和珅倡导并推行，由官吏把钱交到内务府(非国库收入)，之后，对于交了“罚银”的官吏犯罪，可以根据先前所交“罚银”的多少，有区别地进行从轻发落。而“罚银”则专款专用，主要用于乾隆下江南的专项开支。结果，乾隆六次南巡，沿途建造了30个行宫，80岁时举行了万寿大典，竟然没有动用国库里的一两银子，全系“议罪银”开支，并且内务府还有剩余。

　　2、从现实看，我国吃“皇粮”的队伍比较庞大，收入比较可观，不少人是比较乐于交纳“议罪银”的，以备不时之需么。况且，从国内每年的“出事”官员可以看出，筹措3000亿元的出国经费绝对不成什么问题。

　　议罪银的影响

　　1，以钱代罪，无疑会使缴了议罪银的官员更加有肆无恐，加剧了清朝官吏的腐化。

　　2，录取官员变相的以敛财能力为标准，而不再注重行政能力，使清朝官员整体素质下降。

　　3，为了捞回议罪银的花费，官员们会变本加厉的加剧底层百姓负担，造成社会动荡。

　　4，以钱代罪，有罪不究，律法变得形同虚设，加速了清王朝的衰弱。

　　延伸阅读

　　以时立法，时宽时严。乾隆帝在其统治前期，执法尚为严厉，二十余年中，共处置贪污大案七起，即兵部尚书步军统领鄂善案;浙江巡抚常安案;江南河道总督周学健案;山东巡抚鄂乐舜案;湖南布政使杨灏案;云贵总督恒文案，以及山东巡抚蒋洲案。这几起案件，犯赃者家被籍没，人被处死。

　　其中，蒋洲乃前大学士蒋廷锡之子，亦严惩不贷。为此，乾隆皇帝还特加指示：“外吏营私贪黩，自皇考整饬以来，久已肃清，乃不意年来如杨灏、恒文等案，屡经发觉，而莫甚于蒋洲此案，若不大加惩创，国法安在?”表明了这一时期乾隆帝在执法上的严肃性。但是，在更多的情况下，特别是到其统治后期，乾隆帝惩贪则“多从宽纵”。乾隆四十三年(1778)，粤海关德魁亏空税银，按律应赔两万余两，乾隆帝谕令全免。

　　浙江巡抚福崧，早在乾隆五十二年(1787)盘查浙江省亏空案及平阳知县黄梅贪污案时，已发现其婪赃之蛛丝马迹，但乾隆帝未予追查，只将福崧改调他省。此外，像于敏中、杨景素等人，皆赃私累累，乾隆帝直到他们死后才予以处置。其宽纵的结果，必然为官吏营私舞弊大开方便之门，“督抚等遂尔无所敬畏，任意妄行”，酿成乾隆后期一起又一起的贪污大案。