汉朝中外朝制度是怎样的

　　汉承秦制，形成了“中外朝制度”，君主专制得以强化。中朝即内朝，由皇帝左右的亲信和宾客所构成。外朝也称外廷，指公卿大夫。下面小编给大家介绍汉朝中外朝制度是怎样的?

　　汉朝中外朝制度简介

　　汉朝曾经形成了许多有名的制度，比如中外朝制度。汉武帝为进一步分散和限制相权，特意从身份低微的士人中破格选用人才，担任参与国家政治中枢主要决策的侍中、常侍、给事中等职，让他们能够出入宫禁参议要政。皇帝亲自任命和直接指挥的高级将领也参与机要，大司马大卫青，骠骑霍去病等，权势均超过宰相。于是，和属于丞相、太尉、御史大夫、九卿所构成的官僚机构“外朝”相对应的“中朝”得以形成。

　　“中朝”又称“内朝”，由皇帝左右的亲信的近臣构成。重要政事，“中朝”在宫廷内先自作出决策。尚书本是皇帝身边掌管文书的官员，“中朝”形成后，尚书地位日益上升，在“中朝”逐渐居于核心地位，中外朝制度使君主专制得以强化。

　　汉朝中外朝组成

　　中朝即内朝﹐由皇帝左右的亲信和宾客所构成﹔外朝也称外廷﹐指公卿大夫。中外朝之分出现于武帝时。西汉早期﹐皇帝处理国家大事﹐丞相也参与谋议。武帝为了加强集权而削弱丞相的权势﹐对于重要政事﹐依靠一些亲信在宫廷之内作出决策﹐中朝由此而得以形成。有了中朝﹐自然会有和它相区别的外朝。外朝是指属于丞相﹑御史大夫和九卿所构成的官僚体制。

　　西汉时的中朝﹐由以下几种人所组成﹕

　　﹕又分大﹑骠骑﹑卫和前﹑后﹑左﹑右等。汉代兵权由皇帝亲自掌握﹐各种率兵的军将都由皇帝任命和指挥。由于和皇帝关系十分亲近﹐所以也参与机要的谋议。有些皇帝的亲信大臣﹐皇帝也给他们加上的称号﹐以示尊显﹐如萧望之本为文臣﹐因受遗诏辅政而拜为前。

　　近臣:包括侍中﹑左曹﹑右曹﹑诸吏﹑散骑﹑常侍﹑给事中。皇帝对所亲信的九卿或其它官员﹑儒生﹐在他们原职之外再给予侍中﹑常侍之类的名号﹐当时人称这类官名为加官。所谓加官﹐是一种头衔﹐并无具体的职掌﹐但获得此号者﹐可出入禁中﹐并参与机密的商议。有时他们还可根据皇帝旨意去批驳外朝大臣。西汉的近臣﹐实际上是皇帝的宾客和幕僚。

　　尚书﹕尚书本为皇帝身边掌司笔札的小官。中朝出现后﹐它的地位逐渐重要。它和仅仅参与议论的加官不同﹐尚书既有官署﹑官属﹐又有具体的职司﹐成为皇帝的秘书机关﹐在中朝已渐居核心地位。昭帝时(前86～前74)﹐霍光秉政兼领尚书事﹐以后辅政大臣都援此先例而领尚书事。

　　自从中外朝分立之后﹐中朝决策﹐支配外朝﹐丞相的权力日益转移到中朝。和皇帝最为亲密的宦官﹑外戚﹐很容易变为中朝的主宰。元帝时﹐宦官弘恭﹑石显﹐即以中书的身份专断国政﹔哀帝﹑平帝之世(前6～公元5)﹐外戚王氏相继把持中朝﹐终于酿成新莽代汉的结局。

　　东汉文献中已不大提到中外朝﹐但中外朝仍然存在﹐而且还有所变化。汉光武帝刘秀﹑汉明帝刘庄吸取西汉覆亡的教训﹐对功臣﹑外戚防范甚严﹐不许他们进入宫禁﹐竭力把权势揽在自己手中。外朝的三公成为备员﹐中朝的尚书的地位便更加重要。章帝以后﹐在位者多为女主﹑幼君﹐依靠外戚﹑宦官治理朝政﹐他们逐渐取代尚书而成为中朝的支柱。