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德国统一历史经验分享

时间: 耀聪2 德国历史

  在1989年11月9日柏林墙倒塌后,关于德国统一的条约达成于1990年2月13日,这个协议通过1990年2月14日的所谓“四加二协议”(英美苏法四个占领国和东西德国)得以实现。东德领土于1990年10月3日正式并入西德,德意志联邦共和国从此覆盖德国全境,德国统一成一个国家,下面是德国统一历史经验分享

  历史经验:西德的这些做法,始终维护了自己统一国家的立场。

  在“以接近求转变”的策略思想指导下,推行“小步子”政策渐进统一

  20世纪60年代中期,德国社会民主党人埃贡·巴尔在德国统一问题上提出“以接近求转变”的策略,1969年该党主席勃兰特出任政府时称这一指导思想推行的政策为“小步子”政策。

  历史证明,这一政策是在理智清醒地认识判断现实的基础上作出的正确抉择,是在一切均已行不通的情况下另辟蹊径的创新尝试。它在三个方面对德国统一起了积极作用:一是使东德官方的强硬对峙态度相应软化下来;二是维系了两德人民一个民族的感情;三是通过来往,向东德展示了西德的亮点,把东德比了下去,使东德人对政府产生不满,导致东德人千方百计逃往西德,使德国统一在客观上已成不可阻挡之势。

  历史经验:高度重视最高领导人的会谈

  西德在追求国家统一的过程中,始终十分重视双方最高领导人的会晤和对话,甚至为此不惜作出妥协和让步。如:在会谈上提出互不歧视;在会晤上提出不提任何先决条件;在来访接待上西德科尔安排了接待外国元首的全部仪式迎接东德党和国家最高领导人昂纳克。

  历史经验:不死守教条,正视现实,善于提出新的思想和理论,顺应现实

  西德在追求统一的道路上,经过了一个正视现实、冲破传统禁区、顺应客观形势发展潮流的痛苦过程,但它没有被动地顺应现实。西德在逐步承认东德的过程中,为了不放弃最终国家统一的目标,总是有创新意义的思想和与之相应的理论出台,或为自己的妥协提供依据,或为国家统一留下余地。

  西德从立国之始,为了封杀东德的国际活动空间,孤立东德,就声称除苏联外,其他国家若与东德建交,西德便可能与之断交。但随着东德地位的巩固和提高,西德的这一“不承认”政策在20世纪60年代越来越深地走入死胡同,反而使西德自己在国际上的活动空间受到约束。于是,西德开始考虑对策,提出一个东欧国家“天生缺陷论”,即东欧国家从诞生之日起就与东德有同样的体制,与东德有天生的外交关系,因而不影响西德与他们建交。从而为西德同东欧国家建交,确立和扩大西德在东欧地区的活动范围找到了借口。

  在西德不得不承认东德,又不愿放弃统一时,提出了“一个民族,两个国家”的“两国一族”理论。

  西德1955年同苏联建交,1972年与东德签署《基础条约》时,都在事先与对方商定的情况下,单方面向缔约对方送交一封关于保留德国统一的信件,这在法律上是有依据的,国际法称之为“对方需要收下但无需接受其内容”。

  历史经验:在谈判中根据具体情况既坚持原则,又高度灵活,充分表现出坚定性、灵活性、妥协性和策略性

  1、坚定性。西德在谈判中的坚定性表现为两方面:一是它自始至终没有放弃西德基本法律中定的将来要统一德国的目标。西德在20世纪70年代进行体现其新东方政策的一系列谈判时,作出了许多重大的妥协和让步,但在保留德国统一这一点上寸土不让。当眼看东德大势已去,德国统一时机到来的时候,西德表现出一种毫不手软的坚定性。二是它一开始就坚定不移地拒绝了统一后德国实行中立化的主张,并直言不讳地告诉东德:这是德意志民主共和国加入德意志联邦共和国,不是倒过来,也不是两个国家的统一,双方一开始就不是从平等的立场出发。

  2、灵活性和妥协性。在外交路线和总的方针大计确定以后,西德在具体的谈判中表现出了极大的灵活性和妥协性,这特别体现在70年代以后的一系列谈判中。这种妥协不仅表现在自己处于弱势地位时,也表现在处于强势地位时。当然,这种妥协是有底线的,在谈判前就已确定好这个底线,一旦超过底线,西德便会显示其不妥协的坚定性。

  3、策略性。西德在谈判中采取的策略主要有以下几种:(1)在刚进入谈判,对谈判对方的想法和要求尚不清楚或不完全摸底的情况下,先把谈判双方的要求或提案摆出来,然后逐条梳理,找出分歧点和尽可能多的共同点。这样做,既有利于摸清对方的意图,又能通过求同存异营造良好的谈判气氛。(2)在同东德的谈判中,突出两个德国的共同利益,强调双方是伙伴不是对手。这样做,显然有利于维系和促进两个德国的民族感情。(3)当谈判因双方互不让步而谈不下去时,休会一段时间,以利双方作出进一步思考,即所谓“思考空间”,这是一种不让谈判破裂的策略;或者作出要中断谈判的姿态,并故意让对方知道自己的这种意图,以诱使想使谈判成功的对方作出妥协。

  历史经验:善于抓住时机,当机立断,关键时刻毫不手软

  德国统一的时机突如其来,令西德也猝不及防。1989年11月柏林墙倒塌时,科尔正在波兰访问,科尔得知后,说自己是在不合适的时候呆在不合适的地方。科尔及其领导班子领悟到统一的时机千载难逢,便充分展现了果断、坚毅的态度,思考周密的工作作风和手段。科尔在统一德国的关键时刻表现出来的政治家的气魄和胆略,一扫他过去给人的平庸形象,达到了他政治顶峰,一时被誉为德国统一之父。

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